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中華人民共和國國家發展和改革委員會令
發布時間:2014-04-27發布者:大連鹽化欄目:政策法規

發布時間:2014-04-27|發布者: 大連鹽化集團|欄目:政策法規

中華人民共和國國家發展和改革委員會令

 

第10號

 

根據《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發[2012]52號)和《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發[2013]44號),現決定廢止《食鹽專營許可證管理辦法》(2006年4月28日國家發展和改革委員會令第45號發布),自公布之日起執行。

 

主任:徐紹史

                      2014年4月12日

點評:廢止《食鹽專營許可證管理辦法》不是廢止《食鹽專營辦法》

國家發改委于2014年4月12日發布第10號令,令中“決定廢止《食鹽專營許可證管理辦法》”。

關鍵是:廢止的是部委其已經不操作的三證辦理程序《食鹽專營許可證管理辦法》部門規章,不是廢止食鹽專營制度的國務院《食鹽專營辦法》行政法規。

該令廢止的有關“食鹽定點生產企業證書管理 ”、“食鹽批發許可證管理”、“食鹽準運證管理”三項行政許可的由發改委及轉承至工信部自身審批、發放等程序性操作事務已經由省級鹽業主管機構承接,就國家部委而言《食鹽專營許可證管理辦法》已經因下放許可權力而無繼續按自訂程序操作必要,故這次發改委依法按程序(此前已由工信部發文征求各省意見,見jpg片)廢止了相關部委操作層面的食鹽專營許可操作程序。

國務院《食鹽專營辦法》和國家有關部委對“食鹽定點生產企業證書”、“食鹽批發許可證”、“食鹽準運證”三項食鹽專營行政許可先后下放省級鹽業主管機構,其中“食鹽批發許可證”也早已由省級鹽業主管機構審批頒證(規章廢止后,有關發證名單報部和部對各省無償服務性按需提供證書,可以不由規章制定直接引據行政法規法條辦理)。故“食鹽定點生產企業證書管理”、“食鹽批發許可證管理”、“食鹽運輸許可管理”三項實施辦理,各省、市、區鹽務管理局已經制訂相應的鹽業行政許可辦事指南、實施細則等代替《食鹽專營許可證管理辦法》相關規定。

因此,廢止《食鹽專營許可證管理辦法》部門規章,符合《立法法》第2條“廢止”和第84條第四項“被認為不適當”適用于規章的規定,對各地鹽政現在進行時實施行政法規《食鹽專營辦法》的監管,也應該沒有影響

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